Chương trình EB-5 yêu cầu các khoản đầu tư phải được thực hiện trong các doanh nghiệp thương mại mới, là các thực thể bắt đầu sau ngày 29 tháng 11 năm 1990, với mục đích tiến hành hoạt động kinh doanh thương mại hợp pháp. Gần như bất kỳ doanh nghiệp hợp pháp nào đủ tiêu chuẩn – từ bất kỳ ngành nào – bao gồm phát triển bất động sản, hoạt động khách sạn, hỗ trợ sinh hoạt, sản xuất, nghiên cứu và phát triển, bán lẻ hoặc dịch vụ.
Tuy nhiên, để một doanh nghiệp trở thành một ứng viên thực tế cho Chương trình EB-5, nó phải có khả năng tạo ra hoặc tiết kiệm ít nhất 10 công việc toàn thời gian cho công nhân Mỹ cho mỗi nhà đầu tư EB-5.
Các ứng viên có khả năng bao gồm trang trại, dự án nuôi trồng thủy sản, dự án lâm nghiệp, nhà máy gỗ, nhà máy sản xuất, cơ sở nghiên cứu, nhà hàng, khách sạn, trung tâm cộng đồng, nhà điều dưỡng và bệnh viện.
Ba đặc điểm chính của dự án EB-5
Bởi vì yêu cầu chính của Chương trình EB-5 là tạo việc làm, các dự án phù hợp với chương trình tốt nhất là những dự án có thể dễ dàng tạo hoặc lưu số lượng công việc cần thiết. Nói chung, điều này liên quan đến các dự án xây dựng mới tạo ra các công việc hoạt động liên tục, trong đó một sự gia tăng ròng trong kết quả việc làm địa phương.
(1) Xây dựng mới
Đối với mỗi nhà đầu tư EB-5, doanh nghiệp thương mại mới phải tạo ra từ 10 công việc mới trở lên, vĩnh viễn cho công nhân đủ điều kiện — hoặc trong trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn, phải bảo toàn ít nhất 10 việc làm.
Chứng minh cho Sở Di trú và nhập cư Hoa Kỳ (USCIS) rằng một doanh nghiệp bị đau khổ theo định nghĩa của nó có thể khó khăn, và tiếp tục chứng minh rằng số lượng công việc cần thiết đã được lưu thực sự có thể là vấn đề. Kết quả là, các công việc liên quan đến xây dựng mới hoặc phục hồi các cấu trúc trống có xu hướng hoạt động tốt nhất.
Nếu xây dựng dự kiến sẽ mất hơn hai năm, các công việc tạo ra trực tiếp bởi dự án xây dựng sẽ được tính vào yêu cầu tạo việc làm. Đối với các dự án EB-5 do các trung tâm khu vực tài trợ, ngay cả khi xây dựng mất chưa đầy hai năm, chi phí xây dựng có thể được sử dụng để tính toán các công việc gián tiếp và gây ra.
Các công việc xây dựng này ngoài các công việc hoạt động liên tục được tạo ra do dự án.
(2) Hoạt động liên tục
Nói chung, các dự án xây dựng mới cũng sẽ tạo ra các công việc hoạt động thông qua doanh thu kinh doanh phù hợp với Chương trình EB-5 vì họ không chỉ tạo ra công việc xây dựng mà còn tạo ra các công việc hoạt động.
Đối với các dự án như xây dựng các khu dân cư thường không tạo ra các công việc hoạt động, thực tế tất cả việc tạo ra việc làm phải diễn ra thông qua xây dựng. Đặc biệt, các dự án nhà ở có xu hướng yêu cầu xây dựng nhiều ngôi nhà trong suốt hai năm bởi cùng một đội xây dựng mà không có thời gian chết giữa các ngôi nhà.
(3) Tăng việc làm ròng
Một cân nhắc quan trọng đối với dự án EB-5 là liệu doanh nghiệp có thực sự tạo ra công việc mới hay không. Ví dụ, nếu một trung tâm mua sắm mới được xây dựng gần một khu mua sắm cũ và, kết quả là, các cửa hàng tại trung tâm mua sắm bắt đầu đóng cửa, sự gia tăng ròng trong công việc có thể ít hơn nhiều so với yêu cầu. USCIS yêu cầu một báo cáo kinh tế chứng minh dự án EB-5 mới sẽ không gây ra các công việc khác trong khu vực bị mất.